(İZMİR)- İzmir Büyükşehir Belediye Başkanı Cemil Tugay, belediyede görevli kamu işçisinin sosyal hizmet tazminatlarıyla ilgili açıklama yaptı. Sosyal denge tazminatının yasal sonlar içerisinde kalması konusunda zorlayıcı kararlar bulunduğunu hatırlatan Tugay, ilgili kanuna göre süresi sona eren toplu sözleşme kararlarının uygulanamayacağına vurguladı. Tugay, “Yetkili sendikanın yasal sonlar içinde kalan bir mukaveleyi imzalamaması halinde, ortada bir sözleşme olmamasından ötürü, mevcut sosyal denge tazminatı ödemesi de yasal destekten mahrum kalmaktadır” dedi.
İzmir Büyükşehir Belediye Başkanı Cemil Tugay, sosyal hizmet tazminatlarıyla ilgili anlaşma sağlanamayan belediye çalışanlarına hitaben açıklama yaptı. Tugay açıklamasında tabirlere yer verdi:
“Bilindiği üzere Belediyeler ile bağlı kuruluşlarında işçi statüsü dışında istihdam edilen kamu görevlilerine, belediye ile yetkili sendika arasında imzalanacak kontratla aylık fiyatı 4688 sayılı Kanuna göre yapılan toplu mukavelede belirlenen tavan fiyatı aşmamak üzere sosyal denge tazminatı ödenebilmesinin yasal desteği 375 sayılı KHK’dir. 2024-2025 yıllarını kapsayan 7.Dönem Toplu Mukavelenin Yerel Yönetim Hizmet Koluna İlişkin Kısmın 1. Hususunda bu tazminatın aylık tavan meblağı, en yüksek devlet memuru aylığının (Ek Gösterge dahil) yüzde 120’si olarak belirlenmiş olup, bugünkü meblağı yüzde 20 vergi dilimine göre; brüt 8.673,60 TL, net 6.873,31 TL’dir. 4688 sayılı Kanuna göre ise, bu tazminatın ödenebilmesinin ön şartı, belediye liderinin mevzuyla ilgili yapacağı teklifin belediye meclisince kabul edilmesi, ardından da yetkili sendikayla sözleşme imzalanmasıdır. 4688 sayılı Kanunun belediye başkanı sıfatıyla şahsıma verdiği yetkiye dayanarak kapsam dahilindeki işçiye sosyal denge tazminat ödenmesi konusunda 13/05/2024 tarihli önergeyle Belediye Meclisi’ne teklifte bulundum. Bu teklif, Belediye Meclisi’nce, 4688 sayılı Kanunun 32. unsurundaki kriterleri sağlamak ve yürürlükteki kamu vazifelilerinin geneline yönelik 7. Dönem Toplu Sözleşme prensip, asıllarına ve müddetine riayet etmek şartıyla kabul edilmiştir.
Görüldüğü üzere tarafıma verilen yetki, sınırları belirlenmiş bir yetkidir. Bu sınır ise maddelerle belirlenen şartlara uygunluktur. Maddelerin ve dolayısıyla Belediye Meclisi’nin tarafıma vermediği ve veremeyeceği bir yetkiyi kullanamayacağım açıktır. Nasıl ki ben hiç birinizden maddelere karşıt bir işlem yapmanızı istemeyeceksem, sendikaların da benden yasal olarak yapamayacağım bir talepte bulunmaması gerekir. Şu ana kadar gerçekleşen iş bırakma ve benzeri eylemler belediye başkanı olarak şahsımın neden bu konuda bir risk üstlenemediğiyle ilgilidir. Mevzuatın öngördüğü limit üzerinde yapılan ödemeler nedeniyle daha önce af çıkarılmış olması, bunun tekrar yapılabileceğine ilişkin bir garanti içermemektedir. Siz de kabul edeceksiniz ki, böyle bir beklenti nedeniyle risk alınması da düşünülemez. Kişiler ya da kurumlar gerçekleşmesi halinde karşılayabileceklerini düşündükleri haller nedeniyle risk alabilirler. Belediyemizde yıl içinde gerçekleşen gelir, masraf ve mallara ilişkin hesap ve süreçlerin kanunlara ve diğer türel düzenlemelere uygunluğu Sayıştay tarafından her yıl denetlenmekte ve varsa kamu ziyanına yol açan konuların tespiti yapılmaktadır. Yasal sınırı aşan sosyal denge tazminatı ödemeleri nedeniyle sadece 2022 yılı Aralık ayı için tespit edilen kamu ziyanı meblağı 16.944.073,89 TL, 2023 yılının tamamı için hesaplanan kamu ziyanı fiyatı ise 346.203.239,63 TL’dir.
Sayıştay’ca kamu ziyanının tazminine karar verilmesi halinde sorumlular, ilamda yer alan kamu ziyanını tek başlarına veya birlikte tazmin ile yükümlüdürler. İlamlarda ortaklaşa ve müteselsilen sorumluluktan söz edildiğinden, Belediye Başkanı, harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlilerinden her biri, harcama ünitesi bazında oluştuğu belirtilen kamu ziyanından hisseleri oranında değil, tamamından sorumlu tutulmaktadırlar. Buna göre Belediye Başkanı, sözleşmeyi imzalayan sıfatıyla harcama ünitelerinin hepsinde sorumlular arasında yer aldığından, kamu ziyanının tamamından sorumludur. Daire Liderleri, harcama yetkilisi sıfatıyla Daire Başkanlığı bünyesindeki Şube Müdürlüklerinde oluşan kamu ziyanının tamamından, Şube Müdürleri (veya diğer görevliler) ise gerçekleştirme görevlisi sıfatıyla imza koydukları harcamalar nedeniyle oluşan kamu ziyanının tamamından sorumludurlar.
Sonuç itibarıyla, hem kanunların ve hem de Belediye Meclisi’nin tarafıma verdiği yetkiyi aşarak yasal hudutların üzerinde bir sosyal denge kontratına imza koyduğumda, oluşacak sorumluluğun kapsamına sadece şahsım değil, harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlisi sıfatıyla bunu uygulamak zorunda kalacak daire liderleri ve şube müdürleri de girmektedir. Sayıları 300’e yaklaşan bu arkadaşlarımın imza koymadıkları bir sözleşme nedeniyle gelirlerinin çok üstünde bir mali sorumlulukla karşı karşıya kalacak olmalarını, bir kamu yöneticisi ve bir insan olarak kabul etmem mümkün değildir. 5018 Sayılı Kanun’dan önce yürürlükte bulunan 1050 sayılı Muhasebei Genele Kanunu’nda İta Amiri tüm sorumluğu üstlenerek yasaya muhalif bir ödemenin yapılmasını sağlayabiliyordu. 5018 sayılı Kanun üst yöneticiye böyle bir yetki vermediğinden istesem dahi çalışma arkadaşlarımın sorumluluğunu üstlenme imkanım bulunmamaktadır.
Öte yandan bir bahse daha dikkatinizi çekmek isterim; 4688 sayılı Kanunun 32. Hususunun ikinci fıkrasında yer alan ‘Yapılacak sözleşme, toplu sözleşme dönemi ile sonlu olarak uygulanır ve sözleşme süresi hiçbir şekilde izleyen mahalli idareler genel seçimi tarihini geçemez. Mahalli yönetimler genel seçim tarihini izleyen üç ay içerisinde de toplu sözleşme devriyle sonlu olmak üzere sözleşme yapılabilir. Bu mukaveleye dayanılarak yapılan ödemeler kazanılmış hak sayılmaz.’ halindeki hüküm nedeniyle süresi sona eren toplu iş kontratı kararlarının uygulanabilirliği kalmamıştır. Yetkili sendikanın yasal sonlar içinde kalan bir mukaveleyi imzalamaması halinde, ortada bir sözleşme olmamasından ötürü, mevcut sosyal denge tazminatı ödemesi de yasal destekten mahrum kalmaktadır. En içten sevgilerimle.”
06:25
06:25
News
Siyaset
Siyaset
Siyaset
Siyaset
Siyaset
Siyaset
