Nakil Olduğu İlden Promosyon Alan İşçi Yeni Geldiği İlden Nasıl Promosyon Alır?

Yaptığımız araştırmada özetle;

1- Memura ödenen promosyon miktarı, yer değişikliği, emekli veya istifa gibi herhangi bir sebeple görev yerinden ayrılsa bile memurdan geri alınamaz.

2- Memura yeni geldiği yerdeki promosyon miktarı, eski yerindeki promosyon miktarı her iki bankada aynı banka olsa dahi eksikse düşülerek ödeme yapılamaz. Eski geldiği yerdeki promosyon yeni geldiği yerden fazla ise size ödeme yapamıyoruz denilemez.

3- Memura yeni geldiği yerde ödenecek promosyon miktarı o yerde yapılan promosyon ölçüsünün anlaşma yapılan süredeki aya bölünerek her ay için ödenecek olan promosyon miktarı bulunur. Memura yeni görev yerindeki göreve başladığı tarih ile promosyon mutabakatının bittiği tarih arasındaki ay sayısı kadar ölçü kıstalyevm olarak hesaplanarak ödenir.

Örneğin; 01.15.2023 tarihi ile 01.15.2026 tarihleri arasında 3 yıllık promosyon anlaşması yapılmış ve peşin olarak 36.000 TL ödeme yapılmış olsun. Bu durumda 3 yılda 36 ay bulunduğundan her aya 1.000 TL promosyon ödemesi yapıldığı ortaya çıkmaktadır.

Bir öğretmen arkadaşımızda bu ilçeye 01.15.20024 tarihinde norm atamasıyla yeni yer değiştirmiş olsun. Promosyon anlaşması 3 yıllık yapıldığından ilçeye yeni gelen öğretmen arkadaşımızın atandığı tarih ile promosyon muahedesinin bittiği tarih arasında 24 ay bulunmaktadır.

Dolayısıyla ilgili banka, öğretmen arkadaşımıza 24.000 TL promosyon ödemesini izleyen ay başında peşin olarak tek seferde ödeyecektir.

İşte ilgili resmi yazılar ve KDK kararları;

Milli Eğitim Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığının Banka Promosyonları bahisli 15/05/2014 tarih ve 1946247 sayılı yazısında;

Başbakanlığın 2007/21 sayılı Genelgesi ile oluşturulan Kurul;

1-İdare ile banka arasında promosyon mukavelesi imzalanmasından sonra yönetimlerine açıktan veya naklen atanacak ya da geçici vazifeyle görevlendirilecek yeni çalışanların de olabileceğini göz önünde bulunduracak ve gerekli önlemleri alacaktır.

2-Promosyon kontratlarında; Banka; anlaşma yapıldığı tarihten sonra Kuruma naklen, açıktan ve ilk sefer atama yoluyla göreve başlayanlar ile aylıksız müsaadeden dönen personelin göreve başlama tarihi baz alınarak hesaplanan promosyon ölçüsünü, izleyen ay başında peşin olarak tek seferde ödeyecektir.

Banka: Kurum’dan ayrılan ve emekli olan naklen atanan istifa eden, ücretsiz müsaadeye ayrılan vs.) işçiden promosyon meblağını geri istemeyecektir kararlarının yer almasını sağlayacaktır. açıklamaları bulunmaktadır.

Milli Eğitim Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığının Banka Promosyonları bahisli 15/05/2014 tarih ve 1946247 sayılı yazısını bilgisayarınıza indirmek için

Yazının okunaklı hali için Banka promosyonlarında bir ilk başlıklı haberimizi

Milli Eğitim Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı promosyon anlaşmaları sonrasında kuruma naklen veya ilk sefer atananlar için ilk kez önlem aldı. Bakanlık, Banka Promosyonları bahisli 15/05/2014 tarih ve 1946247 sayılı yazıyı tüm vilayetlere göndermiş ve yazısında birden fazla bankanın başvurduğu ve rekabetin oluşturduğu durumlarda sözleşmeye naklen, istifa sonrası dönüş veya ilk kez atananlar için hüküm konulmasını istemişti.

İlgili MEB, promosyon mukavelesinden sonra gelen çalışana de ödeme yapılmalıdır başlıklı haberimiz için

Ayrıca Kamu Denetçiliği Kurumunun (Ombudsmanlık) 15/06/2016 |tarih ve 2016/532 nolu kararında ise; Protokol tarihinden sonra göreve başlayan şikayetçiye, göreve başladığı tarihi ile söz konusu protokolün geçerli olduğu son tarih arasında hesaplanacak promosyon fiyatının makul sürede ödenmesi ve promosyon kontratı imzalanmasından sonra yönetimlerine açıktan veya naklen atanacak personelin olabileceğini göz önünde bulundurularak ileride yaşanabilecek benzer sorunların önüne geçilmesi amacıyla bundan sonra yapılacak protokollerde bu durumların göz önünde bulundurulmasına karar vermiştir.

Kamu Denetçiliği Kurumunun (Ombudsmanlık) 15/06/2016 tarih ve 2016/532 nolu kararını bilgisayarınıza indirmek için

Yine Kamu Denetçiliği Kurumu, naklen başka bir kuruma geçen memurun, yeni geçtiği kurumda çalışmaya başladığı müddetten protokolün geçerli olduğu süre arasında hesaplanacak promosyonun ödenmesi gerektiğine karar vermiştir.

Karar için Naklen başka bir kamu kurumuna geçen memurun promosyon hesabı başlıklı haberimizi

Yine Kamu Denetçiliği Kurumunun (Ombudsmanlık) 06/03/2024 tarih ve 2024/2568-S.24.4122 sayılı kararında;

1. Kurumumuza (T.C Kimlik No: ) tarafından yapılan şikayet müracaatında başvuran özetle; Samsun İli 19 Mayıs İlçesi Ballıca Mesleksel ve Teknik Anadolu Lisesi, Elektrik Elektronik Teknolojisi Alanı Öğretmeni olduğunu, Samsun Valiliği, İl Milli Eğitim Müdürlüğü’nün 21/07/2023 Tarih, Sayılı Kararnamesi ile Samsun Çarşamba Mesleksel ve Teknik Anadolu Lisesinden, Ballıca Mesleksel ve Teknik Anadolu Lisesine atandığını, 19 Mayıs İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü ile Akbank T.A.Ş. (Bafra Şubesi) arasında yapılan, 01.05.2022 tarihinden itibaren 36 Ay süreyi kapsayan Maaş Promosyon Kontratı kapsamında öngörülen bütçenin, atama tarihinden itibaren hesaplanarak tarafına ödenmesi için dilekçe ile talepte bulunduğunu, İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünün Eksik evrak (Önceki okulumdan promosyon almadığım ya da iade ettiğimi ifade eden belge) tespit edildiğinden sürece alınmamıştır. içerikli 24.11.2023 tarih, sayılı yanıtı yazısı ile reddedildiğini, önceki okulunda Yapı Kredi Bankasından Promosyon aldığını, ilgili bankanın yer değişikliğinde promosyon iadesi istemediğini, yeni görev yerinde ise; Ak Bank ile sözleşme yapıldığını belirterek; kalan süreyi kapsayan promosyonun tarafına ödenmesini talep etmektedir.

12. Somut olayda yönetim tarafından gönderilen bilgi ve evrakların incelenmesinde;

12.1 Başvuranın, Çarşamba Mesleksel ve Teknik Anadolu Lisesi öğretmeni iken Çarşamba İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü ile Yapı Kredi Bankası arasında 15.03.2023 – 14.12.2026 tarihleri arasında geçerli olacak şekilde imzalanan maaş ödemeleri protokol mukavelesi kapsamında 15.000TL promosyon ödemesi aldığı,

12.2 Ardından Çarşamba Mesleksel ve Teknik Anadolu Lisesi öğretmeni iken 26.07.2023 tarihi itibariyle Ballıca Mesleksel ve Teknik Anadolu Lisesinde Elektrik ve Elektronik Teknolojisi öğretmeni olarak göreve başladığı,

12.3 19 Mayıs İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü ile AKBANK T.A.Ş arasında 01.05.2022 tarihinde 36 ay geçerli olacak şekilde imzalanan maaş ödemeleri protokol kontratı kapsamında promosyon ödemesi yapılması talebinde bulunduğu,

12.5 Yönetim tarafından; başvuranın geldiği kurum olan Çarşamba İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü ile Yapı Kredi Bankası arasında imzalanan maaş ödemeleri protokol kontratı kapsamında promosyon ödemesi aldığı için ödemenin yapılamayacağı gerekçesiyle ret işlemi tesis edildiği anlaşılmıştır.

13.4 Somut olayda yönetimler tarafından akdedilen protokoller incelendiğinde;

13.4.1 Başvuranın, Çarşamba Mesleksel ve Teknik Anadolu Lisesi öğretmeni iken Çarşamba İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü ile Yapı Kredi Bankası arasında 15.03.2023 – 14.12.2026 tarihleri arasında geçerli olacak şekilde imzalanan maaş ödemeleri protokol kontratının Kuruluşun Geri Ödeme Yükümlülüğüne İlişkin Kararlar başlıklı 10. Unsurunda özetle; her bir çalışana ait maaş hesabına protokolün yürürlüğe girmesini müteakiben 15 beş iş günü içerisinde kişi başı toplam 15.000TL ödeme yapılacağının kararlaştırıldığı ve başvuranın da söz konusu promosyon ödemesini aldığı, promosyon kontratında; promosyon alıp da sözleşme süresi içerisinde başka bir kuruma atanan işçi için promosyon meblağının iadesine yönelik herhangi bir düzenlemenin bulunmadığı,

13.4.2 Başvuranın, Çarşamba Mesleksel ve Teknik Anadolu Lisesi öğretmeni iken 26.07.2023 tarihi itibariyle Ballıca Mesleksel ve Teknik Anadolu Lisesinde Elektrik ve Elektronik Teknolojisi öğretmeni olarak göreve başladığı, 19 Mayıs İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü ile AKBANK T.A.Ş arasında 01.05.2022 tarihinde 36 ay geçerli olacak şekilde imzalanan maaş ödemeleri protokol kontratının 2. Hususunda; Banka’nın Kurum personelinin maaş ve diğer ödemelerine aracılık hizmetinin mukavelenin imzalanma tarihi itibariyle 466 kişi kapsamakla birlikte, sözleşme süresi içerisinde Kuruma yeni alınacak işçi ödemelerinin de kontratta belirlenen koşullar kapsamında Bankadan ödeneceğinin belirtildiği, 12. Unsurunda; Kurumun kontratın 1. Unsurunda belirtilen ödemelerine, Banka tarafından aracılık edilmesi karşılığında, nakdi olarak tek seferde ödenmek üzere kişibaşı 9.050TL bütçe ayrıldığını, Kurumda sonradan işe başlayan işçi için ilk maaş aldığı aydan sözleşme vadesine oranla kıstelyevm hesabına göre ek bütçe tahsisi yapılacağı, ek bütçe tahsisi yapılacak kişilerin geldiği kurumdan iş bu sözleşeme vadesi ile çakışacak şekilde bütçe almadığını belgelemesi şartı olup, denetimin yapılmasının Kurum sorumluluğunda olduğu konularının belirtildiği anlaşılmıştır.

13.5 Davacının; promosyon ödenmesi talebinin, yönetim tarafından yeni atandığından bahisle reddedilmesi üzerine açılan bir iptal davasında; Mahkeme özetle; davalı yönetim tarafından, maaşların alındığı bankayla imzalanan protokol tarihi itibariyle görevli olan her bir işçiye ödeme yapıldığı, davacının bu tarihten sonra göreve başlaması nedeniyle davacıya ödeme yapma imkanı bulunmadığı öne sürülmüş ise de, Başbakanlığın gerek 20.07.2007 tarih ve 26588 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan promosyon genelgesinde ve gerekse anılan genelgede değişiklik yapan 2008/18 sayılı Genelgesinde, bu çeşit promosyon ödemelerinin çalışana peşin olarak yapılması yönünde bir düzenleme getirmediği gibi, imzalanan protokolün ileriye dönük sonuçlar doğurduğu ve protokol imzalandığı ve ödeme yapıldığı tarihte protokol kapsamı dışında bir kurumda görev yapmakta iken, ödeme yapıldıktan sonra protokol kapsamındaki bir kuruma atanan personelin protokol sonuna kadar maaşını anılan bankadan alacağı da dikkate alındığında, maaş ve diğer özlük haklarını anılan banka aracılığı ile elde eden ve protokol sonuna kadar da bu şekilde elde etmeye devam edecek olan personelin, protokol kapsamında yapılan ödemeden yararlandırılmasının hakkaniyet unsurunun bir gereği olduğu, protokolün kalan müddetiyle orantılı şekilde promosyon fiyatından yararlandırılması gerekirken, maaş protokolü imzalandıktan ve promosyon hisseleri mevcut çalışana ödendikten sonra göreve başlaması münasebet gösterilerek, hali hazırda devam edecek olan protokol uyarınca yapılan ödemelerden yararlandırılmamasına dair sürecin hukuka ve hakkaniyete ters olduğunu belirtmiştir.(Ordu Yönetim Mahkemesinin; 2010/1327 Esas, 2011/1460 Karar sayılı ve 28.11.2011)

13.6 Kurumumuza yapılan Banka ile yapılan promosyon protokolünden sonra göreve başlayan şikayetçiye promosyon ücreti ödenmemesi bahisli başvuru hakkında; yönetimin de iradesini ortaya koyarak imzaladığı protokolden kaynaklanan uyuşmazlıklarda yönetimin hiçbir sorumluluğunun bulunmadığının kabul edilemeyeceği, bu anlamda yönetimin, protokolü imzaladığı tarihte basiretli davranması gerektiği ve Kurumunda daha sonra yeni çalışanlar istihdam edileceğinin hesaplaması, öngörülebilirlik prensibine uygun hareket edilerek sözleşme kararlarını tartışarak imza altına alınması gerektiği, aksi takdirde Yönetimin, Anayasanın 125. hususunda de yer verildiği üzere, çalışanına vermiş olduğu bu zararı tazmin etmekle yükümlü olduğu, başvurucusunun mülkiyet hakkını ilgilendiren, kişisel hakkıyla ilgili, yönetimin bankayla bir başkasının mülkiyet hakkına yönelik hakkından feragatini doğuracak şekilde protokol imzalamasının Medeni Kanunu, Borçlar Kanunu vb. mevzuat kararlarına açıkça alışılmamış olduğu gibi sözleşme serbestisine de ters olduğu yine protokol tarihinden sonra göreve başlayan çalışana promosyon ödemesi yapılmamasının, Anayasanın 10. hususunda yer alan eşitlik unsuruna de terslik teşkil edeceği, bu tarafıyla yönetimin şikayete konu edilen işleminin hukuka ve hakkaniyete muhalif olduğu değerlendirilmesiyle; protokol tarihinden sonra göreve başlayan başvurana, göreve başladığı tarihi ile söz konusu protokolün geçerli olduğu son tarih arasında hesaplanacak promosyon fiyatının makul sürede ödenmesi ve promosyon mukavelesi imzalanmasından sonra yönetimlerine açıktan veya naklen atanacak personelin olabileceğini göz önünde bulundurularak ileride yaşanabilecek benzer sorunların önüne geçilmesi amacıyla bundan sonra yapılacak protokollerde bu durumların göz önünde bulundurulması konusunda Tavsiye Kararı verildiği anlaşılmıştır. (Bkz: Kamu Dnetçiliği kurumunun 2016/1517 Başvuru Numaralı ve 03/10/2016 sayılı Tavsiye Kararını bilgisayarınıza indirmek için

)

13.7 Somut olayda; başvuranın promosyon mukavelesinin bitim tarihine kadar hak ettiği promosyon ödemesinin yapılması talebinin, yönetim tarafından, protokol kararları kapsamında başvuranın geldiği kurum olan Çarşamba İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü ile Yapı Kredi Bankası arasında imzalanan maaş ödemeleri protokol mukavelesi kapsamında promosyon ödemesi aldığı için ödemenin yapılamayacağı gerekçesiyle ret edildiği görülse de; promosyon bedelinin, kamu personelinin aylık veya fiyatının tamamlayıcı parçası olduğu, başvuranın Çarşamba İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü bünyesinde çalışırken Yapı Kredi Bankasından maaşını aldığı ve bu kapsamda kendisine Yapı Kredi Bankası tarafından bir promosyon ödemesi yapıldığı, başvuranın göreve başlama tarihi olan 26.07.2023 tarihinden, protokolün geçerlilik süresi olan 36 aylık süre içerisinde, AKBANK A.Ş. aracılığıyla maaşını alacağı, mülkiyet hakkını ilgilendiren, kişisel hakkıyla ilgili, yönetimin bankayla bir başkasının mülkiyet hakkına yönelik hakkından feragatini doğuracak şekilde protokol imzalamasının meri mevzuat kararlarına ve sözleşme serbestisine terslik teşkil edeceği, yönetim tarafından imza altına alınan protokol metninin 12. Unsurunda; Kurum çalışanına nakdi olarak tek seferde kişibaşı 9.050TL Nakit Promosyon ödemesi yapıldığı, , Kurumda sonradan işe başlayan işçi için ilk maaş aldığı aydan sözleşme vadesine oranla kıstelyevm hesabına göre ek bütçe tahsisi yapılacağı konularının bulunduğu, protokolün imzalandığı tarihte görev yapmakta olan işçiye promosyon ödemesi yapılırken, protokol tarihinden sonra göreve başlayan çalışana söz konusu ödemenin yapılmamasının işçi arasındaki çalışma barışına zarar vereceği, protokol imzalandığı ve ödeme yapıldığı tarihte protokol kapsamı dışında bir kurumda görev yapmakta iken, ödeme yapıldıktan sonra protokol kapsamındaki bir kuruma atanan personelin protokol sonuna kadar maaşını anılan bankadan alacağı da dikkate alındığında, maaş ve diğer özlük haklarını anılan banka aracılığı ile elde eden ve protokol sonuna kadar da bu şekilde elde etmeye devam edecek olan personelin, protokol kapsamında yapılan ödemeden yararlandırılmasının hakkaniyet prensibinin bir gereği olduğu kıymetlendirilmektedir.

14. Başvuranın iddiaları, yönetimin hususla ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat, yargı kararları ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; başvuranın, promosyon ödemesinin yapılması talebinin reddi işleminin hukuka ve hakkaniyete uygun olmadığı sonuç ve kanaatine varılmıştır.

VII. KARAR; Üstte açıklanan münasebet ve dosya kapsamına göre MÜRACAATIN KABULÜNE;

19 Mayıs İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü bünyesinde göreve başladığı tarihten promosyon kontratının bitim tarihine kadar hak ettiği promosyon ödemesinin yapılması için gerekli iş ve işlemlerin makul sürede yapılması/yaptırılması konusunda 19 MAYIS İLÇE MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜNE TAVSİYEDE BULUNULMASINA,

6328 sayılı Kanunun 20 inci hususunun üçüncü fıkrası uyarınca, 19 Mayıs İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından bu karar üzerine tesis edilecek sürecin otuz gün içinde Kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğuna,

Kararın, BAŞVURANA ve 19 MAYIS İLÇE MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜNE bildirimine;

Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.

Kamu Denetçiliği Kurumunun (Ombudsmanlık) 06/03/2024 tarih ve 2024/2568-S.24.4122 sayılı kararını bilgisayarınıza indirmek için

Ahmet KANDEMİR

Diğer Güncel Haberler İçin Tıklayın / Bursa Haber – Bursa Gündem – Bursa Gündem Haber – Bursa Haberleri – Bursa Son Dakika 

Bizi İnstagram’da Takip Edebilirsiniz / @BursaGündemHaber

Bizi X’de Takip Edebilirsiniz / @BursaGündemHbr

Bizi Facebook’da Takip Edebilirsiniz / @BursaGündemHaber

Bizi Youtube’da Takip Edebilirsiniz / @BursaGündemHaber

Bizi Linkedin’de Takip Edebilirsiniz / @BursaGündemHaber